長岡京市議会 2018-09-12
平成30年予算審査常任委員会第3分科会（ 9月12日）
平成30年
予算審査常任委員会第3分科会（ 9月12日）
平成３０年
予算審査常任委員会（第３分科会）
１、開催日時
平成３０年９月１２日（水） 午前１０時３２分 開会
午前１１時４８分 閉会
１、場所
第１委員会室
１、出席委員（８人）
◎主査 〇副主査
◎上 村 真 造 〇大 伴 雅 章
二階堂 恵 子 西 條 利 洋
寺 嶋 智 美 住 田 初 恵
中小路 貴 司 石 井 啓 子
１、欠席委員（０人）
１、市から出席した者
土家副市長
城田対話推進部次長兼秘書課長
井ノ上環境経済部長
尾崎環境政策室長兼
環境政策監 山本（達）
環境経済部次長兼
環境業務課長
池田健康福祉部長 天寅福祉事務所長
能勢健康医療推進室長兼
医療政策監兼保健センター所長兼乙訓休日
応急診療所長
杉原健康医療推進室保健活動担当主幹 田端社会福祉課長
名和子育て支援課長 村田子育て支援課主幹 中島子育て支援課主幹
藤田高齢介護課長兼
老人福祉センター所長兼あったかふれあい
センター館長
岩岸高齢介護課主幹 髙橋（む）
国民健康保険課長 福岡医療年金課長
山本（和）教育長 木村（靖）
教育部長 大木教育部次長兼
学校教育課長
川上文化・
スポーツ振興室長 新開文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹
迫田教育総務課長 大江学校教育課主幹 大柳学校教育課総括指導主事
荻久保生涯学習課長兼
埋蔵文化財調査センター所長 鯉田生涯
学習課主幹
林中央公民館長 井木図書館長 岡花教育支援センター所長
岡本（勝）
北開田児童館長
１、
議会事務局
岡本（明）
議会事務局長
本夛主査
三ツ島書記
１、傍聴者
〔議 員〕（０人）
〔新聞社等〕（０人）
〔市 民〕（２人）
（午前１０時３２分 開会）
○
上村真造主査 引き続いて、
予算審査常任委員会第３分科会を開会します。
傍聴がありますので、報告いたします。
それでは、本分科会に送付を受けております議案につきまして、
議案番号順に審査を行いたいと思いますが、よろしいですか。
（「はい」と言う者あり）
○
上村真造主査 まず、報告第１９号について、説明をお願いします。
○木村（靖）
教育部長 それでは、報告第１９号 専決処分の承認を求めることについて、御説明申し上げます。
その内容は、おめくりいただきまして、平成３０年７月２日付、専決いたしました専決第１１号 平成３０年度長岡京市
一般会計補正予算（第２号）であります。
今回、専決いたしました
補正予算は、６月に発生いたしました
大阪北部地震により損傷いたしました
公共施設等の修繕及び市民生活の安全確保のため、緊急に対応が必要になりました経費についての所要の措置を講じたものであります。
補正予算の総額は、第１条にて、既定の
歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２,３０９万２,０００円を追加し、歳入歳出それぞれ２７２億３,６４５万１,０００円とするものでございます。
それでは、８ページ、９ページをお願いいたします。
まず、歳入についてであります。款１３
国庫支出金、項１
国庫負担金において、目７
災害復旧費負担金を新たに設け、今回の復旧財源として、
国庫負担金を計上いたしております。
次に、款１８繰越金でも、１,１６２万３,０００円を増額し、
財源手だてとして図ったところであります。
以上が、歳入の概要でございます。
続きまして、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出であります。
款１０教育費、項２
小学校費、目１
小学校管理費において、５４５万４,０００円を増額いたしました。
その内容は、緊急の安全対策として、長岡第七
小学校グラウンド北側ブロック塀が既存不適格であり、学校付近における児童等の安全確保及び通行人の安全確保のため、解体撤去及び
グラウンド場の土どめの改修工事を行うものであります。
次に、款１３
災害復旧費であります。
今回、補正しました公共施設の復旧経費として、新たに款を設けて計上しているものであります。
項１
公共土木施設災害復旧費において、被災した
西山公園体育館の大体育室、小体育室の天井修繕及び
武道場北側壁修繕に係る修繕料など、１,７２０万５,０００円を計上いたしております。財源には、先ほど、歳入で申し上げました
国庫負担金を充当しております。
次に、項２
文教施設災害復旧費では、
スポーツセンターの格子窓等の脱落修繕、及び
バスケットゴールの安全点検に係る
保守点検等委託料、合わせて４３万３,０００円を計上いたしております。
以上、平成３０年７月２日付で専決いたしました平成３０年度長岡京市
一般会計補正予算（第２号）の概要説明といたします。
御承知を賜るに当たりまして、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。
一括で御質疑を受けたいと思います。
ございませんか。
○
住田初恵委員 小学校費の第七小の
ブロック塀の解体撤去と、
グラウンドの土どめということですけれども、どのくらいの大きさというのか、被害がどのくらいあったのかというのを教えてほしいんですけど。
○
迫田教育総務課長 この第七小のブロックに関しましては、被害というものはございませんでした。若干の
ひび割れ等はあるんですけれども、既存不適格という形で、
グラウンド側の
ブロック塀の高さにつきましては、１.８メートルで控え壁があるわけでございますが、道路側の高さが２.６メートルという形で、背丈を超える高さとなりまして、通行人が危険を感じる構造物という形で、早期に撤去する必要があるという形で、撤去させてもらいます。
以上です。
○
住田初恵委員 広さというか、大きさというか。何メートルとか。
○
迫田教育総務課長 メーター数にしましては、全長５４メートルです。
○
住田初恵委員 グラウンドの土どめについては。
○
上村真造主査 迫田課長、
グラウンドの土どめについて。
○
迫田教育総務課長 土どめにつきましても、既存の
ブロック塀があったところに土どめをしております。ですので５４メートル近く、土どめという形で。
○
上村真造主査 ブロック塀の跡に土どめをされるということですね。
ブロック塀のかわりにということですね。
○
迫田教育総務課長 そうです。かわりに。
○
住田初恵委員 わかりました。
○
上村真造主査 ほか、質疑ありませんか。
○
住田初恵委員 次の項目の、
災害復旧費の都市公園の分なんですけれども、これもかなりの、修繕料だけで１,６９３万円要るということで、大体育館、小体育館の天井の被害状況とかを、どの程度、壊れてたのかというのを教えてください。
○川上文化・
スポーツ振興室長 地震によりまして、
西山公園体育館の天井が、
システム天井ということになっております。体育館の大きさ、平米数は、今、資料として持っておりませんけれども、その
システム天井の枠組みに、
グラスウール材という
スポンジ状の軽い部材をはめ込んでいるわけですが、今回の地震によりまして、その
グラスウール材が２０枚から落下してしまったと。それと、それをはめ込んでいる枠が、ちょっとゆがんでしまったと。
今回の工事費ですけれども、足場を組んでおりまして、当初は全面足場ということでしたけれども、移動式の足場を組みました。その足場がどうしても高額になってしまいまして、今回、
システム天井分では、約１,５９８万円。武道場の北壁については、約９５万円の修繕費が必要になったということでございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
これからも、地震って起こると思うんですけれども、震度に耐えられるようなものになるということですかね。
○川上文化・
スポーツ振興室長 この
システム天井といいますのは、地震が起こりましても、
グラスウール材というやわらかい物が落下してという形になっています。
現在の
システム天井は、いろいろと全国的に、地震の後は、建築基準法的に、例えば
システム天井の周りに、揺れても大丈夫なように、
空きスペースをつくらないといけないというふうに、いろいろと見直しされているんですけれども、
西山公園体育館は、以前の建物で、その当時、
システム天井をつけたときには、そういう基準はなかったので、今の状況になっています。
もし、揺れても遊びの部分があれば、比較的おさまったかもしれませんけれども、どんどん全国的に地震が発生するということで、基準法もどんどん変わってきますので、そこに合うように対応していければいいんですけれども、なかなか大きな施設になりますので、その都度、安全点検をしながら、修繕を行っていきたいと思っております。
○
上村真造主査 住田委員、よろしいですか。
○
住田初恵委員 わかりました。
○
上村真造主査 ほか、ございますでしょうか。
○
住田初恵委員 その次の、
スポーツセンターの修繕料なんですけれども、お聞きしたところ、天井、それから窓枠とか落ちたということなんですけれども、天井と格子窓が落下したということで、２９万２,０００円、これもどのくらい落ちたのかということをお願いします。
○川上文化・
スポーツ振興室長 スポーツセンターの修繕ですけれども、２階の
キャットウォークの窓枠の格子窓を、縦１メートル、横２メートルぐらいの格子窓が
キャットウォークに落ちたと言いますか、外れたということで、こちらのほうを修繕させていただいております。
２階から、天井から落下物があったのですが、ここの体育館というのが、鉄骨仕様で、
木毛セメントを張りつけてあるんですけれども、なかなかどこから落ちたか、２センチぐらいのかけらだったんですけれども、確認できず、
教育総務の技術の方と一緒に、目視によって、業者も含めて確認しましたけれども、そちらのほうは、どこから落ちたかというのはわからなかったので、とりあえずは全体を見まして、業者とともに安全点検を行って、修繕のほうは終わっております。
以上でございます。
○
住田初恵委員 よくわかりました。ありがとうございます。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
○
大伴雅章委員 地震に対して、本当に速やかに対応していただいて、大いに評価しているところです。
この項目に関して、実は、参考までに、わかってたら聞かせてほしいんですが、先週のことですから、まだ集約はできてないと思うんですが、副市長、全体的に
福祉施設、
教育施設について、大きな被害はなかったですか。大きなことで、台風ね。先週の台風。
○土家副市長 ２１号台風でよろしいでしょうか。
被害そのものは、全くないということはないんですけれども、例えば、
カーポートの屋根が飛んでたり、屋上に置いている物置がこけたり、飛んでたりという被害がございましたけれども。
それから、長岡第四中学校の体育館の天井がはがれる、めくれるという被害が一番大きな被害でございます。
その他、各全小中学校で窓ガラスが割れるとか、そういう被害がございました。その辺については、既存予算で速やかに対応するものは対応する。それから、
予備費充当で対応するものはするということで、随時、緊急性を鑑みながら、対応しているところでございます。
○
大伴雅章委員 ありがとうございました。
つまり、１２月で専決というのは、今のところ、大丈夫だろうと。既存予算の枠内で修繕できるだろうという、今のところの判断ですか。
○土家副市長 まだ、最終集約ができておりません。それから、例えば今みたいに、
西山体育館の天井の部材が落ちた。そういうときに、足場を組んで、どれくらい経費がかかるのか、見積もりをとらないと工事できませんので、場合によったら、専決処分をさせていただくとか、改めて
補正予算でお願いするとかいうケースもあり得ると思います。
今、情報集約をしたり、精査をしているところでございますので、よろしくお願いしたいと思います。
○
大伴雅章委員 先週のことですから、まだまだ集約もまだでしょうし、詳細の調査も必要だというふうに思いますし、本当に必要ならば、専決なり補正なり、大いに、速やかにやっていただきたいというふうに、これは要望しておきますが。
福祉施設も同じですね。
教育施設だけではなく。
○土家副市長 全般、公共建物は当然ですけれども、例えば山林とか、農業用のいろんな設備、施設とか、いろんな要素がございまして、それを全体的に、情報収集して、集約をしているところでございます。
うちの関係の施設を含めて、対応したいと思います。
ただ、緊急性のあるもの、既存の経費の枠の中でできるものについては、至急、対応をさせていただいているところでございます。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、報告第１９号に対する質疑を閉じます。
次に、第６７号議案について、説明は一括で受けて、質疑については、款ごとに行うことでよろしいでしょうか。
（「はい」と言う者あり）
○
上村真造主査 それでは、説明をお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 それでは、第６７号議案 平成３０年度長岡京市
一般会計補正予算（第３号）、第１条第１項及び第２項のうち、まず初めに、歳入から御説明申し上げます。
健康福祉部の所管から説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
１６ページ、１７ページをお願いいたします。
款３
国庫支出金であります。項１
国庫負担金、目１
民生費負担金で、
児童福祉費負担金は、
執行見込みの増に伴いまして、
助産施設措置費国庫負担金を２１３万４,０００円増額するものであります。
次に、項２
国庫補助金、目２
民生費補助金においては、２億６,９４７万２,０００円増額としております。節２
児童福祉費補助金において、
民間保育園整備事業費補助に係る
保育所等整備国庫負担金を２億５,５０７万２,０００円、
小規模保育施設整備事業費補助に係る
保育対策総合支援事業費国庫補助金１,４４０万円を、それぞれ増額するものであります。
次のページをお願いいたします。
項３
国庫委託金、目２
民生費委託金の節１
社会福祉費委託金は、
国民年金事務において、
システム改修に対する委託金として、３８万４,０００円を計上しております。
次に、款１４府支出金であります。項１府負担金で、目１
民生費負担金は、
国庫負担金と同様に、
助産施設措置費において、府負担分を１０６万７,０００円計上するものであります。
次に、項２
府補助金、目２
民生費補助金で、節２
老人福祉費補助金では、
地域密着型サービス拠点の整備に係る
府補助金を、９,１０７万円を計上しております。また、節３
児童福祉費補助金では、
民間保育施設建設資金借入利子補給に係る
府補助金として５９万２,０００円を、
保育環境の改善に対する補助に係る
府補助金として、２０万８,０００円を計上しております。
次のページをお願いいたします。
款１７、項１
特別会計繰入金は、平成２９年度決算の確定により、３つの特別会計から繰り入れるものであります。
目１
国民健康保険事業特別会計繰入金と、目３
後期高齢者医療事業特別会計繰入金は、
給与事務費繰出の精算分で、それぞれ８１２万６,０００円、９７万４,０００円を繰り入れております。
目２
介護保険事業特別会計繰入金は、低
所得者保険料軽減負担分の返還金として２万１,０００円を繰り入れるものであります。
次のページをお願いいたします。
款１９諸収入、項４雑入、目３雑入で、節３
衛生費雑入では、
後期高齢者人間ドック等補助金は、
対象事業費の増に伴う増で、
後期高齢者医療広域連合からの補助で、２７４万９,０００円を計上しております。
健康福祉部の歳入の説明は、以上でございます。
○
井ノ上環境経済部長 環境経済部所管の歳入でありますが、お戻りをいただきまして、２０、２１ページをお願いいたします。
款１７繰入金、項２
基金繰入金、目７
環境基金繰入金でございます。
当初予算で、
環境フェアの財源として２０万円を計上しておりましたが、新たな財源確保ができたことによる減額でございます。
続きまして、２２、２３ページをお願いいたします。
款１９諸収入、項４雑入、目３雑入でございます。
二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金ということで、４３０万円計上させていただいております。
環境都市宣言啓発推進事業におきまして、ＣＯＯＬ
ＣＨＯＩＣＥ啓発事業を実施するに当たり、財源確保したものでございます。
歳入の、
環境経済部は以上でございます。
○木村（靖）
教育部長 続きまして、教育部の所管の
歳入補正予算の御説明をいたします。
１６ページ、１７ページにお戻りください。
款１３
国庫支出金、項２
国庫補助金、目５
教育費補助金で、補正額９２９万６,０００円の増額は、後ほど御説明いたします歳出予算と連動しております。右側の説明欄に記します
小学校費補助金の
学校施設環境改善国庫交付金の６６７万３,０００円は、
国庫補助対象事業の長岡第六小学校の
給食室等建設工事の予算化による計上で、補助率は２分の１となっております。
また、平成３０年度、３１年度で、継続費の設定をし、平成３０年度の執行分の
施設整備事業に充当されるものです。
次に、
中学校費補助金の学校施設、同じく
学校施設環境改善国庫交付金の５６万８,０００円は、同じく
国庫補助対象事業の
長岡中学校の
配膳室等整備工事が予算化による計上で、補助率は３分の１となっております。
その下、
社会教育費補助金の子ども・
子育て支援国庫交付金の２０５万５,０００円は、年度内に移転を予定しております長岡第三小学校の
放課後児童クラブの移転に伴う
備品購入等に対する補助率３分の１の
国庫補助金の計上となっております。
次のページ、１８ページ、１９ページをお願いいたします。
款１４府支出金、項２
府補助金、目８
教育費補助金で、２０５万５,０００円の増額であります。これについても、長岡第三
小学校放課後児童クラブの
備品購入等に対する府の補助であり、補助率は、
国庫補助と同じく、３分の１となっております。
以上、教育部の歳入予算の説明とさせていただきます。
○
池田健康福祉部長 続きまして、歳出について御説明申し上げます。
２６ページ、２７ページをお願いいたします。
款３民生費、項１
社会福祉費、目１
社会福祉総務費で、補正額５１１万７,０００円でございます。
右の説明欄をお願いいたします。
市の
社会福祉協議会補助金の増で、４月１日付の人事異動による人件費の増であります。
次のページをお願いいたします。
目２
老人福祉費、９,１０８万７,０００円の
増額補正であります。右の説明欄をお願いいたします。
２２２－０２、
地域密着型サービス拠点整備補助金については、
医療法人社団千春会が行う保育・
介護複合施設整備に係る補助金として、９,１０７万を計上しております。
その下の２４２－０２、
介護保険事業特別会計繰出金については、前年度実績の確定による過年度の国庫・府返還金を、それぞれ１万１,０００円、６,０００円を計上しております。
目３
国民年金費、補正額３８万４,０００円は、法改正に伴う
国民年金システム変更委託料の増で、産前産後の期間の
保険料免除に対応するものであります。
目７
地域福祉センター費、３２万４,０００円は、６月１８日に発生いたしました地震に伴う、
きりしま苑の壁面等の
緊急修繕費用であります。
目８
総合生活支援センター費１,０８２万５,０００円の減額補正であります。
先ほど、目１で説明した
社会福祉協議会補助金と関連するものでありますが、同じく４月１日、人事異動に伴う
指定管理料の減額するものであります。
次に、項２
児童福祉費であります。目２
保育所費、補正額２,１７０万５,０００円であります。
公立保育所管理運営事業については、
新田保育所の移転に伴う経費を計上しております。保育・給食用の消耗品２２６万円を、電話回線の敷設に伴う
通信運搬費１万２,０００円を、
備品等移動運搬手数料として７４万１,０００円を、保育・
調理室用備品について、１,７１９万円を計上しております。
また、
新田保育所解体撤去工事設計委託料を、１５０万２,０００円計上しております。
次のページ、お願いいたします。
目３
委託児童入所運営費、補正額３億４６５万６,０００円であります。
施設型保育施設運営補助については、
医療ケア児受け入れに伴う
ＡＥＤ設置に対する補助を、３１万４,０００円計上しております。
民間保育施設整備補助事業については、４項目ありますが、上の２つが
施設整備に対する補助金で、
さくらんぼ保育園、千春会の
小規模保育施設の
施設整備に対する
民間保育園整備事業費として、２億８,６９５万６,０００円を計上しております。
また、ニチイ学館が実施する予定の
小規模保育施設について、１,６２０万を計上しております。
下の２つについては、施設建設に係る
借入金利子補給補助金として、
西山井ノ内保育園、
京都明星福祉会が運営するものでありますが、その福祉会に対する補助として４３万９,０００円を、
ひまわり保育園を運営するひまわりっこについて、７４万７,０００円を計上しております。
目４
児童措置費、補正額４２６万９,０００円を計上しております。これは、
助産施設等措置費については、
母子生活支援措置費の
執行見込等に伴う増で、４２６万９,０００円を計上しております。
款かわりまして、款４衛生費、項１
保健衛生費、目１
保健衛生総務費で、１６９万６,０００円減額補正であります。決算の確定により、
市町分担金の減に伴う、乙訓休日
応急診療所の
特別会計繰出金の減であります。
目４
成老人衛生費２７４万９,０００円の増額であります。
後期高齢者人間ドック等委託料について、執行見込による増額であります。
○
井ノ上環境経済部長 続きまして、
環境経済部でございます。
目８
環境保全対策費では、３７１万４,０００円の
増額補正でございます。
説明欄、
環境都市宣言啓発推進事業におきまして、
温室効果ガス排出抑制に向けた国民運動である、ＣＯＯＬ
ＣＨＯＩＣＥによる
省エネ構造の推進啓発を新たに行うものでございます。
なお、既存事業を含めまして、
補助財源の確保により、財源調整もあわせて行っております。
以上でございます。
○
池田健康福祉部長 次のページ、お願いいたします。
目９
市営浴場費で、７７３万４,０００円の
増額補正であります。市営浴場のボイラーの修繕に、修繕料として６３８万４,０００円を、
入浴券売機の更新に係る経費として１３５万円を計上しております。
健康福祉部の歳出の説明は、以上でございます。
○木村（靖）
教育部長 続きまして、
教育部所管の歳出を御説明いたします。
３６ページ、３７ページをお願いいたします。
款１０教育費、項１
教育総務費、目２事務局費であります。補正額は６,４００万５,０００円の増額でございます。
右側説明欄をごらんください。
外国語活動推進事業において、
英語指導助手の契約更新に伴い、
報酬不足分１１万円を計上したものであります。
また、次に、
学校給食事業では、４,１３４万５,０００円の増額で、
中学校給食の開始に伴う
南部共同調理場に係る消耗品、長岡第三
中学校生徒用の食器等の購入、そして
給食備品等の移設費用に係る手数料、及び
南部共同調理場と長岡第三
中学校配膳室の備品等の購入に係る増によるものであります。
また、
学校情報化推進事業においては、２,１６７万６,０００円の増額です。
小中学校パソコン教室用の、児童・生徒用の端末及び
サーバー更新に係る金額の確定による
保守委託料及び借上料を計上するものであります。
次に、学校教育管理事業では、外国籍児童・生徒に係る日本語支援員配置経費として、報償費８７万４,０００円を計上しております。
次のページごらんください。３８ページ、３９ページをお願いいたします。
項２
小学校費、目１
小学校管理費において、９,３３４万９,０００円の増額であります。これは、長岡第六小学校の
給食室等建設工事に係る工事費のほか、関連経費を計上いたしております。
なお、工事は、平成３０年度から３１年度にかけて継続実施するものであり、ここにあげておりますそれぞれの金額のうち、埋文調査委託料を除き、総額のうち３０年度の年割額であります。
次に、項３中学校費、目１中学校管理費では、３,５０９万５,０００円の増額であります。まず、中学校読書活動推進事業では、平成２９年度のふるさと納税でいただきました基金の積立額を充当し、本を購入する１０万７,０００円を増額計上したものであります。
また、中学校施設安全快適整備事業においては、３,４９８万８,０００円の増額であります。これは、
中学校給食開始に伴い、
長岡中学校の配膳室等整備に係る工事費と、その関連経費の増額及び既存不適格の
長岡中学校南側
ブロック塀解体撤去等工事。同じく、長岡第三中学校
グラウンド西側及びプール北壁
ブロック塀解体撤去等の工事に係る経費を計上いたしております。
なお、
長岡中学校配膳室等整備工事は平成３０年度から３１年度にかけて、継続実施するものであり、ここに掲げます埋蔵文化財調査費を除き、また工事請負費のうち、長岡
中学校配膳室等整備に係る１,４９９万１,０００円が、３０年度の年割額となります。
次に、４０ページ、４１ページをお願いいたします。
項４社会教育費、目３図書館費では、１６２万円の増額計上であります。これは、図書館屋上の防水改修工事に係る設計委託料であります。
次に、目４
放課後児童クラブ育成費では、５１９万６,０００円の増額計上であります。年度内に移転を予定しております長岡第三小学校の
放課後児童クラブの備品移転等に係る経費、及び新たに必要となる備品購入経費と、長岡第三
小学校放課後児童クラブの施設借上料の確定による１月から３月分の借上料の計上であります。
次に、目１０中山修一記念館費では、６１万１,０００円の増額であります。地震に伴う屋根がわら及びしっくい壁等の緊急修繕の計上であります。
次の項５保健体育費、目２
スポーツセンター費においては、１００万２,０００円の増額であります。こちらも、地震に伴い損傷した
スポーツセンター内の遊具の解体撤去工事費の計上であります。
続きまして、第２条の継続費の補正について、御説明します。お戻りいただきまして、６ページをお願いいたします。
追加といたしまして、款１０教育費におきまして、歳出で先ほど御説明申し上げました長岡第六小学校と
長岡中学校の２件の整備事業について、それぞれ２カ年にわたる継続費の設定をお願いするものでございます。
長岡第六小学校給食室等整備事業については、総額７億２３５万５,０００円で、年割額は、平成３０年度が７,０２３万７,０００円、３１年度が６億３,２１１万８,０００円といたしております。
２つ目の長岡
中学校配膳室等整備事業につきましては、総額１億５,４９５万４,０００円で、年割額が、平成３０年度が１,５４９万７,０００円、３１年度が、１億３,９４５万７,０００円であります。いずれも、内容は当該事業に係る工事費と、管理意図伝達の委託料であります。
以上、
教育部所管の説明とさせていただきます。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 次に、７ページ、第３表、債務負担行為の補正でございます。
追加といたしまして、
健康福祉部、３件ございます。
上から２つにつきましては、それぞれ保育施設を建設する際に、福祉医療機構から借り入れた資金の利子について補助するもので、期間、限度額につきましては、記載のとおりでございます。
また、一番下のＮＩＧＨＴＳシステム変更委託料につきましては、元号改正に伴う
システム改修には約２カ月を要するため、新元号となる来年５月までに改修するためには、平成３０年度中に契約する必要があり、記載のとおりの限度額を設定するものであります。
以上、説明とさせていただきます。
御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。これより質疑を行います。
なお、歳出の部分で関連のある歳入についての質疑も、あわせて受けたいと思います。
まず、第１条第１項及び第２項、歳出、３款民生費について、御質疑ございませんか。
○
住田初恵委員 ２９ページの民間老人
福祉施設等整備運営支援事業費で、これは千春会が西山天王山駅近くに、介護施設と子供の施設をつくるということをお聞きいたしました。
１階が小規模保育園で、あと春風のサテライトと、小規模多機能居宅介護が入るということをお聞きしました。
小規模保育園は、それぞれゼロ歳、１歳、２歳児の定員数を教えていただきたいのと、春風のサテライトの定員数を、まずお聞きしたいと思います。
○
藤田高齢介護課長兼
老人福祉センター所長兼あったかふれあい
センター館長 老人保健施設の春風のサテライトの定員数は、２４名でございます。
○
名和子育て支援課長 小規模保育施設に関しましては、定員１９名ということで、ゼロ、１、２歳の各年齢の定員につきましては、これから調整するというところでございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
小規模多機能の居宅介護というのは、間違っているかもわからないのですけれども、介護予防って書いてあったら介護予防の人も利用できるって書いてあったんですけれども、ここは介護予防の人も利用できるのかということと、もう一つ、小規模多機能の場合は、介護度によって１カ月の利用料は決まっております。
この場合も、生活援助の回数制限とかはされるのでしょうか。
○
藤田高齢介護課長兼
老人福祉センター所長兼あったかふれあい
センター館長 まず、生活援助の回数制限はございません。
それと、小規模多機能の介護予防に関しましては、介護予防の指定を受けられれば、介護支援の方も利用可能です。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
私の聞き方が悪かった。生活援助の回数制限は、例えばほかのところだったら、その介護度によって、何回以上だったら、ケアプランを出さなきゃいけないということになりますけれども、ここの場合はないということですか。
○
藤田高齢介護課長兼
老人福祉センター所長兼あったかふれあい
センター館長 対象には含まれてないです。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
次に、３１ページの
児童福祉費で、今度、神足にできる
さくらんぼ保育園がここに、それとさっきの分とが含まれるということでしたけれども。ここにつきましても、もし定員が、それぞれの年齢の定員がわかっていれば教えていただきたいのと、あと小規模保育のニチイ学館がされるところも、もしわかっていれば教えてください。
○
名和子育て支援課長 まず、
さくらんぼ保育園なんですけれども、民間保育園といたしまして、１１０人定員ということで、今、進めていらっしゃいます。
各年齢の定員ですけれども、あくまでも案ということなんですけれども、ゼロ歳から申し上げます。ゼロ歳１２人、１歳１８人、２歳から５歳までにつきましては、各２０人ということで伺っております。
引き続き、ニチイ学館に関してですが、こちらのほうも、定員１９人ということなんですが、各年齢の定員については、これから調整をしていくというところでございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございました。
引き続きで済みません。
その下の
助産施設等措置費増で、レクチャーでお聞きしたときは、１世帯増えたので補正をしましたということでしたけれども、利用世帯の総数を教えていただきたいのと、それから、毎年どのくらい、平均どのくらいの世帯の方が利用されているのか、教えていただきたいと思います。
○
名和子育て支援課長 母子生活支援施設入所者数につきましては、ここ最近、２世帯ということで推移をしているところでございます。
今回、補正のほうに計上させていただいた分につきましては、平成３０年５月に、家庭の諸事情により、入所が必要な家庭、母子に対して、入所の経費を計上させていただいているということでございます。
以上でございます。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 ほかになければ、３款に対する質疑を閉じます。
次に、４款衛生費について、御質疑ございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、４款に対する質疑を閉じます。
次に、１０款教育費について、御質疑ございませんか。
○
住田初恵委員 学校給食事業増で、庁用備品３,０３５万４,０００円があるんですけれども、
南部共同調理場の備品、冷蔵庫とか調理用器具とかで、長三中の配膳室の備品と聞いているんですけれども、ここの中に運ぶワゴンとかも入っているんですか。
○
大江学校教育課主幹 失礼いたします。
ワゴン、コンテナ等も含んでおります。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
その下の情報化推進事業なんですけれども、よくイメージがわかないので、端末はそういうパソコン教室がつくられて、そこにパソコンが置いてあるというふうなことでよろしいんでしょうか。
○
大木教育部次長兼
学校教育課長 そのとおりでございます。各学校には、パソコン教室が１クラスずつありまして、全小・中学校１４校で５８５台のパソコンを入れることになっております。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
学校教育管理事業増で、日本語支援員の謝礼として、あげられているんですけれども、なかなかネパールの子供への対応ということで、そういう日本語もわかって、ネパール語もわかってという人を探すのがすごく大変だったろうなと思って、御努力は評価いたしたいと思います。
そもそも、これまで外国の子供たちへの支援というのは、どのようにされてきたのでしょうか。
○
大木教育部次長兼
学校教育課長 現在までも、例えば昨年度までも、中国語を母語とする児童、生徒さんが、本市にもおられました。
昨年、一昨年は、神足小におられたんですけれども、そのお子さんに対しては、たまたまという言い方がいいのかどうかわかりませんけれども、京都府で採用されておられる教員の中で、中国語ができる教員の方がおられましたので、その方に本市に来ていただいて、対応していたというのが事実。
本年度も、その教員の方は、神足小におられますので、その方が中国語に対応しております。
それから、母語が英語の方については、比較的コミュニケーションが、教員もとりやすいので、そこについては、英語を中心とした対応の仕方をさせていただいているという形でございます。
それ以外にも、アラビア語が母語の方もおられるのですけれども、この方も公用語は英語であったり、お母さんが日本語がしゃべれるといった形で、コミュニケーションをとっているというところが現状でございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。いろいろ御努力いただいて、感謝しております。
具体的に、日本語支援員の方は、どんなふうに支援していくのかなというのがよくわからないんですけれども、教えてください。
○
大木教育部次長兼
学校教育課長 授業の全てに、横につくという形はできませんので、週に何時間かずつ、その子と面談をし、また学校の教員と面談をし、この辺がわかっているでしょうかというような形での、それぞれの通訳なり、それぞれ困っていることを聞き出してもらってのフォローをしたり、日本語の指導の援助をしていただいたりという形を考えております。
○
住田初恵委員 ありがとうございます。
今後も、東南アジア系の人も、よくまちで見かけるので、こういう子供たちがふえていくと思いますので、よろしくお願いします。
○
上村真造主査 ほか、ございますでしょうか。
○中小路貴司委員 教育費の中学校費のところでお尋ねします。
３９ページの１３１学びの充実の中で、中学校読書活動推進事業の増とあります。こちらにつきましては、ふるさと納税を活用されて、中学校の読書活動の教材図書を購入されると思うんですけれども、ふるさと納税につきましては、小学校や中学校の学校図書というふうに聞いております。
今回、中学校のほうに充当されるということの基準であるとか、説明について、教えていただきたいと思います。
○
大木教育部次長兼
学校教育課長 ふるさと納税につきましては、学校指定をされているふるさと納税と、学校を指定されていないふるさと納税がございます。それについて、学校指定の部分は、そちらに充当していくという形になろうかと思うんですけれども、学校指定していない部分については、できるだけ均等に、全ての学校に充当されるように、配分させていただいておるところであります。
今回の補正分については、平成２９年度の１月、２月、３０年１月、２月で納税いただいた部分について、御寄附をいただいた部分ですので、年度内に執行できませんでしたので、補正の形でさせていただくという形になっています。
以上です。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
○
住田初恵委員 ４１ページの図書館の屋根の防水工事のことですけれども、建物を長もちさせるには、定期的に防水の処理をしていかなきゃいけないというふうに聞いているんですけれども、これまで、図書館は何年ごとにそういう防水の工事をされてきたのでしょうか。
○
井木図書館長 図書館につきましては、これまで、外壁の工事はしておりました。今回、屋上から３階に雨漏りがありますので、その防水工事をする方向で設計を委託させていただくというような流れでございます。
この防水工事については、今回が初めてという形になります。
○
住田初恵委員 私が読んだものでは、たしか１０年ぐらいでしなあかんみたいに書いてあったんですけれども、そうではないんですかね。
○土家副市長 屋上防火の御質問だと思うんですけれども、１０年間は保証があるとか、２０年で点検をしなければならないとか。ただ、屋上の場合は、雨漏りがあっても、場所を特定しないと、逆に別の場所から、改修した後雨が漏るというケースもございますので、修繕については、屋上のぐあいの状況を見つつ、適宜、適切な方法でやるというのが、通常の屋上の改修の考え方だというふうに思います。１０年の寿命ということではございません。
○
住田初恵委員 わかりました。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
○二階堂恵子委員 済みません。４１ページの下のところ、社会教育のところですが、長岡第三小学校の
放課後児童クラブの施設借上金、レンタル料というふうに聞いているんですけれども、平成３１年１月から３月までで、４１９万６,０００円という金額ですし、１カ月に割ると、約１４０万になる金額なんですけれども、それがちょっとわかりませんので、説明をお願いしたいなと思います。よろしくお願いします。
○新開文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹 こちらですけれども、１カ月に１３９万８,６００円という形になっております。
５年間のリースで、リース総額は８,３９１万６,０００円ということになっております。
以上です。
○二階堂恵子委員 済みません、もう１回、お願いします。ちょっと聞き取れない。
○新開文化・
スポーツ振興室青少年育成担当主幹 １カ月当たりが１３９万８,６００円です。５年間のリースということになっておりますので、リースの総額が８,３９１万６,０００円になっております。
以上です。
○二階堂恵子委員 済みません。ありがとうございました。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
○西條利洋委員 委員長、確認なんですけれども、６ページの継続費についてお聞きしたいんですけれども、今聞いても大丈夫ですか。
○
上村真造主査 継続費は継続費でありますので。
○二階堂恵子委員 教育費の部分なんですけれども、４１ページです。
スポーツセンターの遊具解体工事で、１００万円使われているんですけれども、御説明いただきたいなというふうに。どんな大きな遊具ですか。
○川上文化・
スポーツ振興室長 スポーツセンターのほうに複合遊具ということで、高さ、大体１６０センチぐらいで、幅３メートルぐらいの、子供たちが登っていけるような滑り台もついて、そういった遊具がございます。
それについては、地震によって、当初からすき間があったんですけれども、階段部分のすき間がより拡大してしまいまして、こちらのほうを、もともと既存不適格な遊具ですので、今回、撤去させていただきたいということで、計上しております。
○
上村真造主査 よろしいですか。
○二階堂恵子委員 ありがとうございました。
○
上村真造主査 ほかございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、１０款に対する質疑を閉じます。
以上で、歳出を閉じます。
次に、歳入について、ほかに質疑があればお受けしたいと思います。
なお、質疑される場合は、ページ番号を指定してからお願いいたします。ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、歳入を閉じます。
以上で、第１条第１項及び第２項を閉じます。
次に、第２条、継続費及び第３条、債務負担行為の補正について、御質疑を受けたいと思います。
○西條利洋委員 ６ページの継続費について、教えていただきたいと思います。
この継続費ですけれども、
中学校給食導入に向けて、平成３１年度に持ち越している額が２０億円と、大変大きいんですけれども、これって、平成３０年度までにすることができなかったのか、そういうところの理由というか、教えていただきたいと思います。
これを質問している意図としましては、中小路市長の公約に掲げていた
中学校給食の導入が、市長の任期中に、本来であれば
中学校給食を導入させて、予算を計上させるのが理想だと思うんですけれども、それができなかった理由というのを教えていただきたいと思います。
○木村（靖）
教育部長 ２０億という数字をおっしゃったんですけれども、どちら。
○西條利洋委員 済みません、平成３１年度の６億と、あと、どちらも含めて。
○木村（靖）
教育部長 足しても２０億はいかないんですが。
○
上村真造主査 平成３１年度は６億３,２００万とおっしゃったですよ。
○木村（靖）
教育部長 ６億３,２１１万８,０００円です。
○西條利洋委員 間違えました、済みません。訂正します。
じゃあ、足して８億円ほどになる。
○木村（靖）
教育部長 そうです。いずれも先ほど御説明いたしましたが、歳出のところで御説明させていただいたように、まず、長岡第六小学校においては、ことしは工事実施設計の、こちらあげさせていただいている９,３３４万９,０００円のうち、今年度実施するのが、７,０２３万７,０００円と。
今年度で実施できるものであれば、平成３０年度、３１年度の継続費の設定をする必要はないので、３１年度にまたがって、工事の必要があるので、継続費の設定をお願いしているものでありますので、そちらのほうは御理解いただきたいなと思います。
中学校費も、同じように、先ほど御説明いたしましたように、そちらにあがっている経費を、今年度、３０年度の継続費として設定させていただいているものであります。
○
上村真造主査 西條委員、よろしいですか。
○西條利洋委員 済みません、ありがとうございます。
この長六小と長中のところに関してが、任期中にできなかったということですけれども、ほかの中学校は導入できて、この中学校はこの継続費に持ち込みをすることなくて、
長岡中学校だけできてしまった。継続費として、市長の任期外まで持ち込んでしまった、そこのところを、日程的に無理だったのかどうか、済みません、もう少し詳しく教えていただけないでしょうか。
○
大木教育部次長兼
学校教育課長 共同調理場というのは、調理場面積で１５０平米を超えるものは、建築基準法上は工場となります。長岡第三中学校の親校となる長岡第八小学校は、第一種住居地域に建てるものとなります。
長岡中学校の親校となる長岡第六小学校は、第一種中高層住居専用地域にあります。ここに工場を建てるとなると、特別な許可が必要となります。よって、そういうような許可の関係から、着工する期間、始まる期間がずれてしまいます。その結果、このような形でのずれが生じてきます。
そのほか、土地の諸条件が違いますし、長岡第六小学校は別の工事も入っておりますので、それが終わった後での工事というような形でのずれが生じております。
以上です。
○
上村真造主査 よろしいですか。
○西條利洋委員 はい、ありがとうございます。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、第２条及び第３条に対する質疑を閉じます。
以上で、第６７号議案に対する質疑を閉じます。
次に、第６８号議案について、説明をお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 それでは、第６８号議案 平成３０年度長岡京市国民健康保険事業特別会計
補正予算（第１号）につきまして、御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ８億７,９０８万９,０００円を追加し、予算総額を８２億９,４４８万９,０００円とするものでございます。
それでは、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
初めに、歳出でございますが、款３国保事業費納付金、項１医療給付費分、目１一般被保険者医療給付費につきましては、財源の振りかえでございます。これは、療養給付費等交付金、過年度分が増額となったことによるもので、一般財源から特定財源への振りかえでございます。
次に、款６基金積立金は、国保財政調整基金等積立事業で、５億円を増額しております。これによりまして、当該基金の平成３０年度末残高は、６億２,３０１万円となる見込みでございます。
次に、款７諸支出金、項１償還金及び還付加算金は、平成２９年度の実績確定により、目３
国庫支出金等返納金で９,０４４万８,０００円を、目４府支出金等返納金で５１万円を、また次のページの上の項２繰出金では、目１一般会計繰出金の精算繰出金事業で、平成２９年度職員給与費事務費の確定により、８１２万６,０００円を、それぞれ増額計上しております。
款８予備費は、収支調整のため、２億８,０００万５,０００円を増額しております。
続きまして、歳入でございます。８ページ、９ページをお願いいたします。
款７繰越金は、平成２９年度決算の確定により、８億７,８５５万５,０００円を増額しております。
次に、款８諸収入、項２雑入、目６療養給付費等交付金で、平成２９年度分の退職者医療の療養給付費等交付金の確定に伴い、５３万４,０００円を増額しております。
以上、提案理由の説明とさせていただきます。
御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。一括で御質疑を受けたいと思います。
何かございますか。
○
住田初恵委員 補正に係る歳入が、前年度の繰越金が８億７,８５５万５,０００円と、療養給付費等交付金が５３万４,０００円ということで、繰越金が財政調整基金に５億円、国庫府支出金が確定したので、９,０９５万８,０００円を返納して、一般会計に８２６万６,０００円を入れる。予備費に２億８,０００万５,０００円入れたということなんですけれども、歳入でたしか今年度から、国保は医療給付費は、まず市が立てかえて、それを府が入れるというふうに聞いたんですけれども、その府からの医療給付に係るお金というのは、いつごろ入ってくるんですか。ここには入ってないなと思ったので。
○髙橋（む）
国民健康保険課長 府からの交付金でございますけれども、医療機関等からは、毎月、医療給付の請求がございまして、その資金に充てるために、期間を区切って、事前に前倒して、交付を受けているような状況でございますので、今回の補正にはなく、あがってないんですけれども、当初の予算で計上させていただいているところでございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 わかりました。財政調整基金への積み立ては、中長期的に、保険料率が急激に上がったときに、それを緩和するために、使用するとお聞きをいたしました。
確かに、それも必要なことだと思うんですけれども、全て基金への積み立てのみじゃなくて、今、市民の皆さんにとって、国保料はすごく高いというのが大方の御意見ですので、国保料の引き下げにも活用すべきじゃないかなと考えるんですけれども、いかがでしょうか。
○髙橋（む）
国民健康保険課長 国保料が高いということは、これまでの議会等の答弁でも、市長が心苦しく思っているというふうにお答えをさせていただいているところかと思います。
平成３０年度の保険料につきましては、国のほうの広域化に伴う激変緩和の財源が、多く入っておりまして、それを受けまして、本市のほうでも医療分と介護分につきましては、引き下げを行ったところでございます。
さらに、国からの激変緩和の交付分というのが、今年度１億２,０００万円ほど入っておりまして、それが激変緩和でございますので、徐々に削られていくというような見通しの中で、今後、安定的な保険料の設定ですとか、運営を行っていくために必要ということで、このたび、５億円の基金の増額というのをお願いをしているところでございます。
以上でございます。
○
住田初恵委員 わかりましたけれども、一応、要望として、そういうところにも使っていただけるように、要望としておきたいと思います。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、第６８号議案に対する質疑を閉じます。
次に、第６９号議案について、説明をお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 第６９号議案 平成３０年度長岡京市乙訓休日
応急診療所特別会計
補正予算（第１号）につきまして、御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１,２８１万５,０００円を追加し、予算総額を７,６１５万４,０００円とするものでございます。
１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出でございます。
款１総務費、項１施設管理費、目１一般管理費につきましては、運営費分担金の見直しに伴う予算の組み替えによるもので、増減はございません。
目２財産管理費で、６９８万１,０００円を増額しております。これは、前年度の余剰金の一部を将来の施設改修等に要する経費として、乙訓休日
応急診療所施設整備基金に積み立てるものでございます。
次に、款４予備費は、収支の財源調整により、５８３万４,０００円を増額するものであります。
続きまして、歳入でございます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
款２分担金及び負担金、項１分担金、目１診療所分担金は、１９０万１,０００円を減額しております。これは、前年度のインフルエンザ流行により、患者数が増加し、診療収入などの増加により、繰越金が増えたことから、向日市分担金を１２８万５,０００円、大山崎町分担金を６１万６,０００円、それぞれ減額するものであります。
次に、款５繰入金、項１一般会計繰入金、目１一般会計繰入金で、１６９万６,０００円減額しております。これは分担金と同様、長岡京市の負担金などを減額するものでございます。
次に、款６繰越金は、１,６４１万２,０００円増額しております。これは、平成２９年度決算において、歳入歳出差引額を繰り越しするものでございます。
以上、提案説明とさせていただきます。
御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。一括で御質疑を受けたいと思います。
ございませんか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、第６９号に対する質疑を閉じます。
次に、第７０号議案について、説明をお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 それでは、第７０号議案 平成３０年度長岡京市介護保険事業特別会計
補正予算につきまして、御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億６,５５４万７,０００円を追加し、予算総額を６８億３,４９４万７,０００円とするものであります。
それでは、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出でございますが、款１総務費、項１総務管理費、目２財産管理費は、７,４３６万８,０００円を増額しております。これは、平成２９年度の歳入歳出差引残額から、
国庫支出金等の精算を行った後の残額を、介護保険給付費基金に積み立てるものでございます。
次に、款４諸支出金、項１償還金及び還付加算金であります。
平成２９年度の実績の確定に伴い、目２
国庫支出金等返納金で８,２８６万６,０００円を、目３支払基金交付金の返納金で８２９万２,０００円を、それぞれ増額しております。
また、項２繰出金、目２繰出金は、平成２９年度の低所得者保険料軽減負担金の確定に伴い、一般会計繰出金を２万１,０００円増額しております。
続きまして、歳入でございます。８ページ、９ページをお願いいたします。
款４支払基金交付金、項１支払基金交付金、目２地域支援事業支援交付金は、平成２９年度の実績の確定に伴う追加交付分で、２５６万８,０００円を増額しております。
次に、款５府支出金、項２
府補助金、目１地域支援事業交付金、介護予防日常生活支援総合事業、及び目２地域支援事業交付金、介護予防日常生活支援総合事業以外は、平成２９年度実績の確定に伴う追加交付分で、合わせて８４万３,０００円を増額しております。
最後に、款８繰越金は、前年度決算の確定による繰越額の確定により、１億６,２１３万６,０００円を増額しております。
以上、提案説明とさせていただきます。
御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。一括で御質疑を受けたいと思います。
ございますか。
○
住田初恵委員 １１ページになりますが、歳入が地域支援事業支援交付金が２５６万８,０００円、府の補助金が８４万３,０００円、繰越金が１億６,２１３万６,０００円あったうち、一般会計、返納しておるのが２万１,０００円で、国庫支払いに９,１１５万円返して、残りの分を、７,４３６万８,０００円を基金に積み立てたということだと思います。
レクチャーでお聞きしたときに、基金への積み立ては、この
介護保険制度は３年ごとに見直されますので、その介護保険料を少しでも下げるために使うということをお聞きはしております。
これも、国保料と同じく、市民さんは介護保険料が高過ぎて、負担が重いというお声もお聞きをいたしますので、こういう保険料の引き下げには、なかなか使ってはいただけないものでしょうか。
○
藤田高齢介護課長兼
老人福祉センター所長兼あったかふれあい
センター館長 この積立金につきましては、３年間の介護保険事業計画におきまして、介護保険料を算出するに当たりまして、３年間積み立てた部分を繰り入れさせていただいておりますので、そこのところを考えますと、保険料の減に当たっているというふうに御理解いただきたいと思います。
○
上村真造主査 住田委員、よろしいですか。
○
住田初恵委員 要望だけしておきます。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 なければ、第７０号議案に対する質疑を閉じます。
次に、第７２号議案について、説明をお願いいたします。
○
池田健康福祉部長 第７２号議案 平成３０年度長岡京市後期高齢者医療事業特別会計
補正予算（第１号）につきまして、御説明申し上げます。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算総額に、歳入歳出それぞれ４,４６５万８,０００円を追加し、予算総額を１２億３,８７７万７,０００円とするものであります。
１０ページ、１１ページをお願いいたします。
歳出でございますが、款２
後期高齢者医療広域連合納付金は、４,３６８万４,０００円を増額しております。これは、徴収しました後期高齢者医療保険料を、広域連合に納付する負担金の増額ですが、平成２９年度の出納整理期間中に収納した保険料を、平成３０年度に納付するものであります。
次に、款３諸支出金、項２繰出金、目１一般会計繰出金は、９７万４,０００円の増額で、これは平成２９年度の職員給与費及び事務費の確定によるものでございます。
８ページ、９ページの歳入のほうをお願いいたします。
款５繰越金は、平成２９年度決算による繰越金として、４,４６５万８,０００円を計上しております。
以上、提案説明とさせていただきます。
御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○
上村真造主査 説明は終わりました。一括で御質疑を受けたいと思います。
○
住田初恵委員 歳入が繰越金の４,４６５万８,０００円で、そのうち一般会計、９７万４,０００円に対して、あとの残りを広域連合納付金として４,３６８万４,０００円入れるということですけれども、よくわからないのですけれども、この予算に比べて、納付金が増えたということは、予算を組んだときと比べて変化があったということなんですか。
○
福岡医療年金課長 後期高齢者医療の場合は、制度の仕組みとしまして、先ほど、部長が説明させていただきましたとおり、出納整理期間中に市が徴収しました保険料は、一旦、翌年度に繰り越した上で、それで翌年度予算から広域連合に執行するという形をとるようになっていますので、これは純粋に出納整理期間中の４月、５月分の保険料を、そのまま納付するという内容でございます。
○
池田健康福祉部長 追加で説明いたします。
納付金については、当初の予算計上したときの根拠が、広域連合から来るんですけれども、時期がずれますので、こういった形で、出納整理期間中のものが、増額として上がるというふうな仕組みになっておりますので、御理解いただきたいと思います。
○
上村真造主査 住田委員、よろしいですか。
○
住田初恵委員 はい、わかりました。
○
上村真造主査 ほか、ございますか。
（「なし」と言う者あり）
○
上村真造主査 ほかになければ、第７２号議案に対する質疑を閉じます。
以上で、本分科会に送付を受けました議案の審査は全て終わりました。
これにて、
予算審査常任委員会第３分科会を閉会します。
御苦労さまでした。
（午前１１時４８分 閉会）
長岡京市議会委員会条例第２９条の規定により署名する。
予算審査常任委員会（第３分科会）
委員長 三 木 常 照
主 査 上 村 真 造...